菲佣在中国内地“打黑工”的现象近日受到舆论关注。据媒体报道,在内地已经有相当数量的菲佣,但受到原有法规政策的限制,基本都是在打“黑工”,因此也产生了不少问题。
这些年,家政行业的“用工荒”在中国大城市较普遍存在,老龄化会进一步加大家政需求。引入适当数量的外籍家政服务人员,是一个解决问题的选项。
菲佣是菲律宾的一张名片,整个国家和社会都非常重视,菲佣的受教育程度较高,接受较系统的职业培训,在国际市场拥有较好的口碑。香港约有外佣30余万人。目前香港实施的外佣最低月工资约合人民币3600多元,与内地高端家政人员工资相比并不高。来自印尼、缅甸等其他东南亚国家的家政服务人员工资要更低一些。
为有效吸收以菲佣为代表的高端技术劳工,我们可以选择在国际化程度较高的区域做试点,制定规范、严谨的审查和管理制度。2015年6月,公安部推出支持上海科技创新中心建设的系列出入境政策措施,规定“符合认定标准的外籍人才,在获得永久居留资格或持有工作类居留许可后,可以申请为聘雇的外籍家政服务人员办理私人事务类居留许可”。此后,公安部支持北京、广东自贸区发展的出入境政策措施也都采纳该措施。由于实施效果良好,或可考虑更大范围推广。
“南海仲裁”风波逐渐散去,中国与菲律宾等南海周边国家的关系有所缓和。通过协商谈判,部分放开外籍家政服务人员市场,批准符合条件的外籍家政人员合法在华务工,通过互利合作实现共赢,增进相关国家人民的福祉,也可成为改善双边关系的一个契机。